附件：采购需求管理办法关于印发<采购需求管理办法>的通知财库〔2021〕22号章总则条为加强采购需求管理，实现采购项目绩效目标，根据《中华*****采购法》和《中华*****采购法实施条例》等有关法律法规，制定本办法。第二条采购货物、工程和服务项目的需求管理适用本办法。第三条本办法所称采购需求管理，是指采购人**确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理的活动。第四条采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范**、权责清晰的原则。第五条采购人对采购需求管理负有主体责任，按照本办法的规定开展采购需求管理各项工作，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作。第二章采购需求第六条本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。装备项目管理系统，南京骏飞科技助力装备项目高效运转！上海采购项目管理软件定制

    开展装备理念、产品、标准体系、应用、管理、服务的交流合作。四、保障措施（一）健全管理机制各级教育行政部门要加强和规范装备职能机构建设，合理确定职责任务，科学安排人员，确保相关工作顺利开展。各地装备部门要与教学管理、教学研究等部门建立密切协作机制，形成合力。加快构建教育行政部门和之间的管办分离、权责明晰、运转的新型装备治理工作机制。探索建立咨询、第三方服务、装备部门管理的现代服务机制。建立技术团队，加强对各级装备工作的指导与咨询服务。（二）保障日常运维各地要结合教育发展需求，按照标准及时更新设备设施，确保消耗性材料的补充与供给，确保每个班级都能按照教学进度开齐开足实验，限度满足学生动手实践活动的需要。加强日常运行维护服务，采取多种措施，降低运维成本。鼓励多渠道筹措装备资源，引导和鼓励社会、企业公益支持装备事业发展。（三）建好管理队伍各地教育行政部门、中小学要配好装备工作人员，为其提供有利工作和发展环境。鼓励省级教育行政部门制订实施实验室、教室管理员标准。鼓励创造条件，促进使装备工作人员发展，评聘相应的技术职务。探索与有关高校合作开展相关学科的研究生培养。 福建项目管理软件研发项目管理审计平台，南京骏飞科技严谨审计，确保项目管理合规有序！

    要求供应商提供的同类业务合同一般不超过2个，并明确同类业务的具体范围。涉及**采购政策支持的创新产品采购的，不得提出同类业务合同、生产台数、使用时长等业绩要求。第十九条采购方式、评审方法和定价方式的选择应当符合法定适用情形和采购需求特点，其中，达到公开招标数额标准，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当依法获得批准。采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设备、物业管理等，一般采用招标或者询价方式采购，以价格作为授予合同的主要考虑因素，采用固定总价或者固定单价的定价方式。采购需求客观、明确，且技术较复杂或者性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，一般采用招标、谈判（磋商）方式采购，通过综合性评审选择性价比比较好的产品，采用固定总价或者固定单价的定价方式。不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者**方案的采购项目，如首购订购、设计服务、**和社会资本合作等，一般采用谈判（磋商）方式采购，综合考虑以单方案报价、多方案报价以及性价比要求等因素选择评审方法，并根据实现项目目标的要求，采取固定总价或者固定单价、成本补偿、绩效激励等单一或者组合定价方式。

    发现采购人未按本办法规定建立采购需求管理内控制度、开展采购需求调查和审查工作的，由财政部门采取约谈、书面关注等方式责令采购人整改，并告知其主管预算单位。对情节严重或者拒不改正的，将有关线索移交纪检监察、审计部门处理。第三十七条在**采购项目投诉、举报处理和监督检查过程中，发现采购方式、评审规则、供应商资格条件等存在歧视性、限制性、不符合**采购政策等问题的，依照《中华*******采购法》等**有关规定处理。第三十八条在**采购项目投诉、举报处理和监督检查过程中，发现采购人存在无预算或者超预算采购、超标准采购、铺张浪费、未按规定编制**采购实施计划等问题的，依照《中华*******采购法》、《中华*****预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《党政**厉行节约反对浪费条例》等**有关规定处理。第六章附则第三十九条采购项目涉及**秘密的，按照涉密**采购有关规定执行。第四十条因采购人不可预见的紧急情况实施采购的，可以适当简化相关管理要求。第四十一条由集中采购机构**的批量集中采购和框架协议采购的需求管理，按照有关制度规定执行。第四十二条各省、自治区、直辖市财政部门可以根据本办法制定具体实施办法。全生命周期项目管理软件，南京骏飞科技专注研发，为项目管理添翼！

    关于进一步加强采购需求和履约验收管理的指导意见财库[2016]205号党有关部门，各部委、各直属机构，人大会办公厅，办公厅，高法院、高检院，各民主党派，有关团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：近年来，各地区、各部门认真采购结果导向要求，落实《中华采购法》及其实施条例有关规定，不断加强采购需求和履约验收管理，取得了初步成效。但从总体上看，采购需求和履约验收管理还存在认识不到位、责任不清晰、措施不细化等问题。为了进一步提高采购需求和履约验收管理的科学化、规范化水平，现就有关工作提出以下意见:一、高度重视采购需求和履约验收管理依法加强采购需求和履约验收管理，是深化采购制度、提高采购效率和质量的重要保证。科学合理确定采购需求是加强采购源头管理的重要内容，是执行采购预算、发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手，在采购活动整体流程中具有承上启下的重要作用。严格规范开展履约验收是加强采购结果管理的重要举措。是保证采购质量、开展绩效评价、形成闭环管理的重要环节，对实现采购与预算、资产及财务等管理工作协调联动具有重要意义。财务内控项目管理审计平台，南京骏飞科技帮您监控财务内控项目风险！江西教育装备项目管理评估系统

南京骏飞科技的高校项目管理平台，贴合高校需求打造专属管理平台！上海采购项目管理软件定制

    各地区、各部门要充分认识采购需求和履约验收管理的重要性和必要性，切实加强采购活动的源头和结果管理。二、科学合理确定采购需求(一)采购人负责确定采购需求。采购人负责确定本单位采购项目的采购需求。采购人委托采购代理机构编制采购需求的，应当在采购活动开始前对采购需求进行书面确认。(二)采购需求应当合规、完整、明确。采购需求应当符合法律法规规定，执行相关标准、行业标准、地方标准等标准规范，落实采购支持节能、促进中小企业发展等政策要求。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、的意见。采购需求应当包括采购对象需实现的功能或者目标，满足项目需要的所有技术、服务、安全等要求，采购对象的数量、交付或实施的时间和地点，采购对象的验收标准等内容。采购需求描述应当清楚明了、规范表述、含义准确，能够通过客观指标量化的应当量化。(三)加强需求论证和社会参与。采购人可以根据项目特点。结合预算编制、相关可行性论证和需求调研情况对采购需求进行论证。向社会公众提供的公共服务项目，采购人应当就确定采购需求征求社会公众的意见。上海采购项目管理软件定制