房屋从建成到报废的整个使用过程中，对房屋所进行的查勘、设计、维修、更新等修葺活动，以及实行技术、施工、设备各项管理的总称。房屋修缮是指对已建成的房屋进行拆改、翻修和维护，以保障房屋的住用安全，保持和提高房屋的完好程度与使用功能。中华人民共和国建设部部令城市房屋修缮管理规定（1989年7月8日 第11号）***章 总 则***条 为加强城市房屋修缮的管理，保障房屋住用安全，保持和提高房屋的完好程度与使用功能，制定本规定。第二条 本规定适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）房屋的修缮管理。公有住宅向个人出售后的维修养护管理办法另行制定。1991年，德国物理学家沃尔夫冈费伊斯特（Wolfgang Feist）建造了座“被动式住宅”。黄浦区选择被动房改造设计平台

“被动式住宅”行业在德国已经蓬勃发展，法兰克福的学校就采用这种技术建造校舍。此外，其流行范围正在扩展。欧洲委员会（European Commission）正推动该类房屋的建筑，欧洲议会（European Parliament）也提议，在2011年之前新建筑要符合“被动住宅”标准。如今，Passivhaus已经成为一个行业标准，其要求是每平米每年的采暖能耗低于10度电。这个标准非常高，比德国的平均标准低18倍，比英国低16倍。从这个数字就可以看出老式房屋的浪费有多严重！黄浦区选择被动房改造设计平台这个标准非常高，比德国的平均标准低18倍，比英国低16倍。

通知强调，要对标脱贫验收攻坚普查，完善档案信息管理。要加强督促检查，改进工作作风，通过实地走访、入户暗访、个别抽查等形式，加大督导力度，确保问题整改彻底。危房改造应执行“三**两就”原则，即“三**”，优先帮助住房**危险、经济**贫困农户，解决**基本的住房安全问题；“两就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。（一）个人申请符合农村危房改造条件的农户由户主自愿向村民委员会提出书面申请；其他贫困户，由村民委员会提供家庭收入的证明；住房危险程度（提供整栋照片和危险局部照片。照片要有固定参照物，并有户主在危房前的正面照）；改造资金筹集情况和改造意愿的说明，并须有户主签字。符合条件的农村危房户自己申请确有困难的，村委会应协助申请。

在德国，“被动式房屋”的建筑成本*比传统房屋高出5%-7%。新型设计采用了精巧的**通风系统，进气管和排气管并排安置，温暖空气排出去的同时，清洁的冷空气引进来，热交换效率可达90%。据《纽约时报》报道，全世界大约有15000座“被动式住宅”，绝大多数建在德语区国家或斯堪的纳维亚半岛。1991年，德国物理学家沃尔夫冈费伊斯特（Wolfgang Feist）建造了***座“被动式住宅”。但是由于语言的关系，“被动式住宅”理念的传播受到了延缓。而且北京的空气污染和噪音污染都很严重，这两个问题Passivhaus都能解决。

农村危房必须以农业户口村民现居住的合法建筑为前提，城镇居民建房、违章建筑或不达危房标准的不予补助；已纳入拆迁范围的危房不予重建补助；近年来已享受过**建房补助、已在城镇购房、新建房屋不住或者让给子女居住而自己现仍住危房的，不能列入危房改造范围。农村非贫困户，也可进行危房改造 [4]。对其他三类重点对象、残疾人家庭、非贫困户的危房改造对象可以发放补助资金 [5]。2020年3月17日，住房城乡建设部办公厅、***扶贫办综合司发布关于统筹做好**防控和脱贫攻坚保障贫困户住房安全相关工作的通知，指出要确保所有建档立卡贫困户需改造的危房2020年6月底前全部竣工。采用中水回用、雨水收集技术，节约用水；嘉定区附近被动房改造设计平台

采用高效采暖末端设备，并实现分户计量控制，应季应时调节室内温度；黄浦区选择被动房改造设计平台

第十四条 对于房屋所有人或者修缮责任人不及时修缮房屋，或者因他人阻碍，有可能导致房屋发生危险的，当地人民**房地产行政主管部门可以采取排险解危的强制措施。排险解危的费用由当事人承担。第四章 房屋修缮计划管理第十五条 县级以上地方人民**房地产行政主管部门组织编制的房屋修缮长期规划，应当规定规划或者计划期内改善房屋完损状况和使用条件的总目标及实施步骤，房屋修缮计划应当纳入当地的城市建设计划，进行资金和材料平衡。黄浦区选择被动房改造设计平台

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