1990年6月，经**批准，在上海创办了**保税区——上海外高桥保税区。1992年以来，***又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。全国15个保税区隔离设施已全部经海关总署验收合格，正式投入运营。1992年，在**同志南巡讲话发表之后，各保税区纷纷加快了实质性启动，基本建设进展迅速，初步形成了招商引资的软硬环境，海内外客商投资踊跃，大多数保税区首期开发区域的土地已批租或出让完毕，并在进一步开发二期工程，吸引外资工作也出现了可喜的局面。企业可以根据实际情况灵活调整货物的流向和数量，以优化库存管理、降低成本并快速响应市场需求。黄浦区标准保税分拨图片

简化进出区管理：允许对境内入区的不涉出口关税、不涉贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品，实施便捷进出区管理模式。便利货物流转：运用智能监管手段，创新监管模式，简化业务流程，实行数据自动比对、卡口自动核放，实现保税货物点对点直接流转，降低运行成本，提升监管效能。综合税收成本优势：企业主要利用基建物资及设备免税、境外货物入区保税、境内货物入区退税、进口自用设备免税、区内企业免征增值税和区内保税货物无存储期要求等政策，享有综合税收成本优势。嘉定区品质保税分拨价格信息保税分拨使得企业能够在保税仓库内储存大量货物，并根据市场需求进行分批调拨。

“保税港”是经***批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能的特殊经济区。享受保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的政策。主要税收政策可概括为：境外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。保税港兼具保税区、出口加工区、保税物流园区的功能。与保税区相比，保税港区“区港一体”的优势得到充分发挥；与出口加工区相比，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相比，保税港区允许开展出口加工业务，使其更具临港加工优势。

保税区出口商品集散物流运作的其主要的优势是，（1）便于根据国际市场生产和销售需求，提供配套商品和服务；（2）出口企业能够在商品离境之前享受出口退税、结汇等贸易促进政策，加快资金周转；（3）便于利用保税区低成本的物流及相关服务设施，降低分销活动中物流成本；（4）降低出口企业的市场风险，缩短理赔、补货以及调换商品的时间，减少出口企业的损失。出口商品集散中心的物流功能除基本的仓储、运输、流通加工、报关服务及信息服务等基本服务和增值服务之外，还需要提供商品检验服务，以在保税区这样的境内关外区域发现出口商品的问题，并在货物离境出区之前完成可能出现的理赔、退货、补货、调换等出口后序工作。这有助于企业优化库存管理，减少库存积压和资金占用。

·实例 4——国内产品简单加工装配·美国某大型电脑销售公司分别从广州、深圳，中山，东莞等六家加工工厂购买电脑机箱、显示器、键盘等电脑组件，然后装配并包装为整机后在美国本土销售。由于上述六家工厂均属加工企业，所生产产品均受海关监管，因此不能在国内非海关监管区域完成组装工序，以前都是分别出口至香港完成组装后再运抵美国或分别直运美国再进行组装，但由于香港、美国的人工费很高，这样一来大幅增加了成品的成本，后来该公司指令这六家工厂全部将产品运抵福田保税区，利用保税区廉价的劳动力完全装配包装，和解决加工企业出口手册核销的问题．再以整机出口至美国，**降低了成本。随着全球贸易环境的变化和技术的进步，保税分拨的模式也在不断演变。嘉定区现代化保税分拨图片

中国高度重视保税物流的发展，出台了一系列措施以推动保税分拨等物流模式的创新和应用。黄浦区标准保税分拨图片

根据保税区的临港条件、腹地经济的发展状况以及所在区域的贸易发展趋势等因素，保税区的物流运作模式选择有多种组合形式和发展策略。单一物流运作模式的发展策略：即以某一物流运作模式为主体的保税物流功能发展模式。多个物流运作模式组合发展策略：即以二种或三种物流运作模式为主导的物流功能发展策略。这也是国内多数保税区和中小规模的国际自由贸易区物流功能发展的主要方式。综合物流运作模式发展策略：即多种物流运作模式共同发展的物流功能发展策略。这是一些大型国际自由贸易区和保税区的发展方式。在国际上，如荷兰鹿特丹作为国际上比较大的自由贸易区之一，其多样化的物流运作模式和完善的物流功能，是其作为欧洲物流中心的主要基础；上海的外高桥保税区近年来的发展也体现着综合性物流运作模式的发展思路，并已初步在国内外树立起了作为国际商品分拨中心、跨国采购中心、高新技术产品加工以及国际商品展示交易中心的良好运作氛围。黄浦区标准保税分拨图片

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